"老麥克唐納有一個(gè)農(nóng)場(chǎng)，咿呀咿呀喲，那里有雞、鴨、牛……"在這首經(jīng)典童謠《老麥克唐納有一個(gè)農(nóng)場(chǎng)》里，美國(guó)農(nóng)民的日常生活溫馨又歡樂(lè)。不過(guò)童謠里的老麥克唐納如果生活在眼下的美國(guó)，就不得不面對(duì)一個(gè)糟心的問(wèn)題：他有一個(gè)農(nóng)場(chǎng)，但現(xiàn)在要破產(chǎn)了。

　　據(jù)報(bào)道，去年全美有498家農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)破產(chǎn)。而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年至今年5月間，美國(guó)破產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)數(shù)或上升為928個(gè)。這意味著，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)潮正在加速蔓延。

　　農(nóng)民排隊(duì)申請(qǐng)破產(chǎn)

　　隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普在貿(mào)易問(wèn)題上的一意孤行，曾經(jīng)為他搖旗吶喊的美國(guó)農(nóng)民已經(jīng)排起長(zhǎng)隊(duì)申請(qǐng)破產(chǎn)。

　　"這兩年，我可能經(jīng)手了比過(guò)去10年更多的破產(chǎn)調(diào)查。"律師馬克·哈佛森近來(lái)一直忙于為客戶(hù)提交破產(chǎn)申請(qǐng)。那些客戶(hù)都是農(nóng)場(chǎng)主或者農(nóng)民。在美國(guó)，農(nóng)民如果申請(qǐng)破產(chǎn)，需要依據(jù)破產(chǎn)法第12章進(jìn)行有關(guān)程序。因此熟讀這些法律條文的律師生意一下子好了起來(lái)。他同情又無(wú)奈地表示，有些客戶(hù)在辦理破產(chǎn)程序時(shí)情緒一度崩潰，還有人威脅要自殺。

　　美國(guó)農(nóng)業(yè)局聯(lián)合會(huì)主席齊皮·杜瓦爾認(rèn)為，當(dāng)前的形勢(shì)是"對(duì)成千上萬(wàn)已經(jīng)在艱難度日的美國(guó)農(nóng)民和牧場(chǎng)主的沉重打擊"。據(jù)報(bào)道，來(lái)自威斯康辛、明尼蘇達(dá)和蒙大拿等州的農(nóng)場(chǎng)主申請(qǐng)破產(chǎn)的數(shù)量去年以來(lái)出現(xiàn)了大幅上升，農(nóng)場(chǎng)主拖延還款付息的情況也呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，使得銀行業(yè)擔(dān)憂(yōu)"最壞的時(shí)候還沒(méi)有到來(lái)"。

　　美國(guó)農(nóng)業(yè)面臨眾多問(wèn)題其實(shí)已經(jīng)有一陣子了，農(nóng)場(chǎng)的破產(chǎn)現(xiàn)象自2014年起越來(lái)越多。隨著美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)一步加息，本來(lái)負(fù)債的農(nóng)民的收益率就變得更低。今年，美國(guó)農(nóng)民還遭遇了創(chuàng)紀(jì)錄的洪水和極端高溫災(zāi)害，造成農(nóng)作物損失。

　　8月12日，芝加哥在美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布8月谷物供求情況后，玉米暴跌至觸發(fā)跌停限制，花費(fèi)三個(gè)月左右逐步上漲形成的漲幅瞬間灰飛煙滅。

　　但大部分人認(rèn)為，特朗普政府單方面挑起的對(duì)華貿(mào)易摩擦，是農(nóng)民的困境更加雪上加霜的重要理由。貿(mào)易摩擦讓今年美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和利潤(rùn)都明顯下降。今年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品減少了約20%，美國(guó)的谷物、乳制品和畜牧業(yè)農(nóng)民的收入因此"蒸發(fā)"。

　　政府只做"表面文章"

　　"我們失去了最大的出口市場(chǎng)——中國(guó)。"美國(guó)豆農(nóng)克里斯托弗·格里布斯抱怨。美國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，去年美國(guó)對(duì)中國(guó)的大豆出口總額僅為31億美元，比2017年下降了近75%。當(dāng)被問(wèn)及明年是否還會(huì)支持特朗普連任總統(tǒng)時(shí)，格里布斯明確表示"不會(huì)!"

　　抱怨聲此起彼伏，特朗普政府采取了一項(xiàng)自認(rèn)為"很直接、很智慧"的應(yīng)對(duì)措施：發(fā)補(bǔ)貼。美國(guó)農(nóng)業(yè)部7月末公布了向農(nóng)民提供約160億美元援助計(jì)劃的政策細(xì)節(jié)，補(bǔ)償他們?cè)谫Q(mào)易爭(zhēng)端中遭受的損失。這是特朗普政府去年以來(lái)第二次調(diào)撥巨額資金補(bǔ)貼農(nóng)民。

　　此舉遭到許多國(guó)會(huì)議員、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)代表和農(nóng)場(chǎng)主的反對(duì)，他們紛紛表示"要市場(chǎng)不要補(bǔ)貼"，敦促特朗普政府盡快結(jié)束貿(mào)易爭(zhēng)端。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·沃爾夫日前表示，解決經(jīng)貿(mào)摩擦更符合美國(guó)農(nóng)民利益，但特朗普政府卻用納稅人的錢(qián)來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)民、購(gòu)買(mǎi)選票。共和黨參議員本·薩斯說(shuō)，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主不希望一邊被補(bǔ)貼，一邊受損失，而是希望全世界都能用到他們的產(chǎn)品。

　　更大衰退還在路上

　　美國(guó)第二大農(nóng)業(yè)組織——國(guó)家農(nóng)民聯(lián)盟主席羅杰·約翰遜直言，這屆美國(guó)政府的貿(mào)易政策給美國(guó)農(nóng)民帶來(lái)的傷害將會(huì)"持續(xù)數(shù)十年"。"總統(tǒng)發(fā)一條加關(guān)稅的推特可能只需要幾分鐘，但貿(mào)易政策不是游戲。"電視臺(tái)還直接用約翰遜的觀點(diǎn)作為標(biāo)題："美國(guó)農(nóng)民喊話特朗普：把中國(guó)還給我們!"

　　更加令美國(guó)人焦慮的是，即便是要發(fā)補(bǔ)貼，還要看有沒(méi)有足夠的家底。2019財(cái)年前10個(gè)月，美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政赤字達(dá)8668億美元，同比大幅增長(zhǎng)約27%，已超過(guò)上一財(cái)年7790億美元的全年赤字總額。

　　曾預(yù)言2008年金融危機(jī)的分析師杰西·克隆博指出，美國(guó)的農(nóng)民破產(chǎn)潮只是開(kāi)始，更大的衰退正在路上。

　　美國(guó)農(nóng)民是特朗普重要票倉(cāng)

　　對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，美國(guó)農(nóng)民是重要的票倉(cāng);但是，面臨嚴(yán)峻環(huán)境的部分農(nóng)民顯示出改變主意的趨勢(shì)。在上次總統(tǒng)選舉中曾是特朗普支持者的伊利諾伊州農(nóng)民莫爾表示，"下一任總統(tǒng)的選擇將在觀察民主黨候選人的農(nóng)業(yè)政策之后確定"。美國(guó)的農(nóng)民一直出于"愛(ài)國(guó)心"而支持特朗普的對(duì)華強(qiáng)硬政策，但忍耐的極限似乎正在逼近。

　　回顧歷史，每當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品被用作斗爭(zhēng)的工具，美國(guó)農(nóng)民就不得不面臨谷物出口的全球份額下降。1973年美國(guó)總統(tǒng)尼克松實(shí)施大豆禁運(yùn)措施，迫使大豆進(jìn)口的九成依賴(lài)美國(guó)的日本改變供應(yīng)來(lái)源。當(dāng)時(shí)日本求助的對(duì)象是巴西。日本的巨額投資形成了巴西成為世界最大大豆生產(chǎn)國(guó)的基礎(chǔ)。1980年美國(guó)卡特總統(tǒng)對(duì)俄羅斯的小麥禁運(yùn)措施也招致眾多美國(guó)農(nóng)民破產(chǎn)和農(nóng)業(yè)大蕭條。

　　美方要求日本購(gòu)買(mǎi)大量農(nóng)產(chǎn)品

　　據(jù)共同社13號(hào)報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾直接要求日本首相安倍晉三額外購(gòu)買(mǎi)金額龐大的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，由于貿(mào)易爭(zhēng)端給美國(guó)農(nóng)民造成的損失，美方要求日方補(bǔ)缺。

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　　共同社援引日美兩國(guó)政府消息人士的話報(bào)道，特朗普在早前的會(huì)談中曾向日方提出大豆和小麥等具體品種，這與美國(guó)政府以削減對(duì)日貿(mào)易逆差為目標(biāo)而推進(jìn)的日美貿(mào)易談判內(nèi)容不同，是額外的購(gòu)買(mǎi)要求。面對(duì)美國(guó)的額外要求這一難題，日本政府正在研討應(yīng)對(duì)措施，雖然具體對(duì)策尚未確定，但日本政府內(nèi)部已初步醞釀出利用日本對(duì)非洲糧食援助的方式來(lái)解題。

　　報(bào)道分析稱(chēng)，雖然美國(guó)的額外購(gòu)買(mǎi)要求與日美貿(mào)易談判內(nèi)容不同，但美方可能將兩者捆綁到一起進(jìn)行談判。日本政府擔(dān)憂(yōu)這個(gè)口子被撕開(kāi)之后，會(huì)被逐步要求購(gòu)買(mǎi)更多各式各樣的美國(guó)產(chǎn)品，這樣下去，日方將難以招架。

　　據(jù)報(bào)道，美國(guó)農(nóng)業(yè)部7月25日公布了向美國(guó)農(nóng)民提供約160億美元援助計(jì)劃的政策細(xì)節(jié)，以補(bǔ)償他們?cè)谫Q(mào)易爭(zhēng)端中遭受的損失。這是美國(guó)政府自去年以來(lái)第二次調(diào)撥巨額資金補(bǔ)貼農(nóng)民。但美國(guó)農(nóng)業(yè)界普遍表示，與其給補(bǔ)貼不如給市場(chǎng)，解決經(jīng)貿(mào)摩擦更符合美國(guó)農(nóng)民利益。