2018年12月16日，印度尼西亞與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(EFTA)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟由世界上一些富有的國(guó)家組成，包括冰島、列支敦士登、挪威和瑞士4國(guó)。該自由貿(mào)易協(xié)定名為"印度尼西亞—歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議"(以下簡(jiǎn)稱"全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定")，將在各簽署國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)后生效。

　　該協(xié)定包括商品和服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)。它將使歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家更便利地進(jìn)入限制相對(duì)較多的印度尼西亞市場(chǎng)，而該市場(chǎng)預(yù)計(jì)將成為世界上最大且增速最快的中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)之一。

　　貿(mào)易概覽

　　2018年，印度尼西亞與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟之間的貿(mào)易額超過(guò)11億美元。

　　歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家主要出口機(jī)械、資源、藥品和化學(xué)品，印度尼西亞主要出口鞋類、機(jī)電產(chǎn)品和服裝。然而，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于雙方而言也是一個(gè)非常重要的出口類別，這是雙邊談判曠日持久的原因之一。

　　過(guò)去5年，從歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家到印度尼西亞的出口額平均增速為4.4%，而從印度尼西亞到歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家的出口額增速則下降了1.2%。預(yù)計(jì)到2050年，印度尼西亞將成為全球第四大經(jīng)濟(jì)體，它將為歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家打開(kāi)一個(gè)巨大的出口市場(chǎng)。印度尼西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高科技設(shè)備，特別是機(jī)械設(shè)備，以及進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外國(guó)投資。歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家則可從印度尼西亞廉價(jià)勞動(dòng)力生產(chǎn)的制成品和農(nóng)產(chǎn)品中獲益。

　　貨物貿(mào)易

　　一旦"印度尼西亞—歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議"生效，印度尼西亞將取消對(duì)歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家大部分出口產(chǎn)品的關(guān)稅，并將逐步取消對(duì)所有剩余產(chǎn)品的關(guān)稅，特別是農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械、化工產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品。

　　另外，隨著協(xié)議生效，歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家也將對(duì)印度尼西亞絕大部分產(chǎn)品取消關(guān)稅。對(duì)印度尼西亞來(lái)說(shuō)，取消其出口棕櫚油等農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和機(jī)電產(chǎn)品的關(guān)稅是該國(guó)的主要收益。然而，印度尼西亞棕櫚油出口受到了部分配額和一項(xiàng)可持續(xù)棕櫚油生產(chǎn)計(jì)劃的限制，該計(jì)劃已被列入"印度尼西亞—歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議"可持續(xù)發(fā)展中的一章。

　　服務(wù)貿(mào)易

　　服務(wù)貿(mào)易應(yīng)遵守最惠國(guó)待遇條款。該條款規(guī)定，全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議簽署國(guó)的所受優(yōu)惠待遇不得少于任何非協(xié)議簽署國(guó)。印度尼西亞方面，東盟成員國(guó)被排除在外;歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟方面，歐盟成員國(guó)被排除在外。所涉及的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域包括能源相關(guān)服務(wù)、電信和金融業(yè)。

　　雙邊認(rèn)可的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)供應(yīng)商許可或認(rèn)證、教育以及其他要求等均應(yīng)由雙方協(xié)商。應(yīng)允許自然人作為服務(wù)提供者為協(xié)議簽署國(guó)提供所允許的服務(wù)。

　　外國(guó)直接投資

　　投資方面，一些領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)放。根據(jù)"印度尼西亞—歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議"，雙方投資者將獲得不少于本國(guó)投資者的優(yōu)惠待遇。歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟方面，有關(guān)餐飲、制造業(yè)、化工產(chǎn)品和藥品以及資源工業(yè)方面的投資已經(jīng)開(kāi)放。全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議中的絕大多數(shù)措施已經(jīng)生效，投資者投資時(shí)將不會(huì)受到阻礙。印度尼西亞方面，同樣的領(lǐng)域也將開(kāi)放。

　　但是，雙方對(duì)開(kāi)放性都提出一些條件。大多數(shù)歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家要求在建立法律實(shí)體時(shí)，至少在國(guó)內(nèi)擁有一定份額或董事會(huì)席位。印度尼西亞則要求歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家所有希望建立商業(yè)實(shí)體的自然人或法人根據(jù)印度尼西亞公司法采取股份有限公司的形式。所有投資應(yīng)承諾在70萬(wàn)美元以上，不包括土地和建筑物價(jià)值。

　　保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議規(guī)定，各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的待遇不得低于本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的待遇。所有破壞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施，如盜版，都應(yīng)由協(xié)議簽署國(guó)加以防止。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤其包括計(jì)算機(jī)程序、商標(biāo)、地理標(biāo)志(GIs)、工業(yè)設(shè)計(jì)、專利、植物品種以及未披露的信息等版權(quán)。

　　其他規(guī)定

　　"印度尼西亞—歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議"包括了一章有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。

　　該規(guī)定強(qiáng)調(diào)了應(yīng)對(duì)不利經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)發(fā)展的重要性。協(xié)議簽署國(guó)應(yīng)執(zhí)行有效的環(huán)境和勞工法?？沙掷m(xù)森林、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及植物油管理等領(lǐng)域在標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐中均受到具體特殊承諾的制約。有關(guān)政府采購(gòu)的共同規(guī)定有待進(jìn)一步談判。

　　前景展望

　　"印度尼西亞—歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議"是一項(xiàng)對(duì)雙方都有利的協(xié)議。印度尼西亞尤其受益于更為寬松的外國(guó)直接投資法規(guī)，以及農(nóng)產(chǎn)品和制成品更寬泛的市場(chǎng)準(zhǔn)入。歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家受益于印度尼西亞所提供的廣闊市場(chǎng)，該市場(chǎng)擁有快速增長(zhǎng)的中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)力，需要更高價(jià)值的產(chǎn)品和更高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。