美國(guó)財(cái)政部宣布暫時(shí)退出對(duì)跨國(guó)技術(shù)企業(yè)征收"數(shù)字稅"的國(guó)際協(xié)議談判后，法國(guó)等歐洲國(guó)家18日發(fā)聲批評(píng)美方這一決定，并堅(jiān)定開征數(shù)字稅的立場(chǎng)。

美國(guó)技術(shù)產(chǎn)業(yè)人士認(rèn)為，美國(guó)退出談判可能加劇貿(mào)易爭(zhēng)端，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)受新冠疫情重創(chuàng)下行的時(shí)期尤其不利。

【美國(guó)被批"挑釁"】

美國(guó)政府17日確認(rèn)，財(cái)長(zhǎng)史蒂文·姆努欽本月早些時(shí)候正式向包括法國(guó)在內(nèi)多國(guó)財(cái)長(zhǎng)發(fā)函，告知美方"提議"暫停在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織框架下就征收跨國(guó)技術(shù)企業(yè)數(shù)字稅協(xié)議開展的談判，理由是各國(guó)正在專注應(yīng)對(duì)新冠疫情和重啟本國(guó)經(jīng)濟(jì)。

法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾18日對(duì)法國(guó)公共電臺(tái)說(shuō)："就在我們距離就數(shù)字巨頭征稅達(dá)成協(xié)議僅有一步之遙的時(shí)候，(發(fā)出)這封信是一種挑釁，是對(duì)經(jīng)合組織內(nèi)所有合作伙伴的挑釁。"

他還強(qiáng)調(diào)，不管美方回不回到談判桌前，法國(guó)決意今年開征數(shù)字稅。按照法國(guó)去年通過(guò)的法案，在法國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2500萬(wàn)歐元、全球收入超過(guò)7.5億歐元的技術(shù)企業(yè)將為其在法營(yíng)業(yè)額繳納3%數(shù)字服務(wù)稅。勒梅爾說(shuō)："沒人能夠接受數(shù)字巨頭從4.5億歐洲用戶身上賺錢，卻不在這些用戶所在國(guó)繳稅。"

美國(guó)先前宣布對(duì)法國(guó)加征關(guān)稅作為反制。法方暫緩征稅，同意與其他130多個(gè)國(guó)家一道在經(jīng)合組織框架下談判，爭(zhēng)取今年年底前就征收數(shù)字稅達(dá)成國(guó)際統(tǒng)一規(guī)則。不過(guò)，談判進(jìn)展緩慢。

【歐洲堅(jiān)定開征】

歐盟主管經(jīng)濟(jì)的委員保羅·真蒂洛尼說(shuō)，歐盟委員會(huì)"想要一個(gè)能把公司稅制度帶入21世紀(jì)的全球方案"，"假如今年內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，我們一直申明，會(huì)尋求在歐盟層面推出新提案"。

不過(guò)，涉及稅務(wù)的歐盟法案需要27個(gè)成員國(guó)一致同意才能通過(guò)，目前愛爾蘭強(qiáng)烈反對(duì)，因?yàn)樗悄槙?、蘋果等幾大美國(guó)技術(shù)巨頭歐洲總部所在地。

勒梅爾說(shuō)，法國(guó)、西班牙、英國(guó)、意大利四國(guó)已向美方聯(lián)合發(fā)函回復(fù)。面對(duì)美國(guó)又一次"退群"，幾個(gè)"收信"的歐洲國(guó)家立場(chǎng)堅(jiān)定，等待經(jīng)合組織協(xié)議同時(shí)，各自著手推進(jìn)本國(guó)征稅方案。

英國(guó)的數(shù)字稅今年4月生效，對(duì)全球收入超過(guò)5億英鎊(1英鎊約合1.1歐元)，其中英國(guó)業(yè)務(wù)收入超過(guò)2500萬(wàn)英鎊的搜索引擎、社交媒體和線上交易平臺(tái)等技術(shù)企業(yè)收稅2%。英國(guó)財(cái)政部估算，數(shù)字稅會(huì)使財(cái)政收入一年增加5.15億英鎊。

西班牙有望今年完成數(shù)字稅立法并開始實(shí)施，計(jì)劃對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告銷售、經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中介平臺(tái)達(dá)成的交易以及年?duì)I業(yè)額全球超過(guò)7.5億歐元、西班牙境內(nèi)超過(guò)300萬(wàn)歐元的技術(shù)企業(yè)"銷售用戶數(shù)據(jù)"所得征稅3%，政府估計(jì)每年可借此增收10億歐元。

西班牙政府說(shuō)，就數(shù)字稅議題，它和其他歐洲國(guó)家不會(huì)接受"任何國(guó)家的威脅"。財(cái)政大臣瑪麗亞·赫蘇斯·蒙特羅告訴本國(guó)電臺(tái)："(征收)數(shù)字稅是21世紀(jì)的必需品，不是突發(fā)奇想，也不是特立獨(dú)行。因?yàn)槲覀兩钤跀?shù)字社會(huì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，需要有一個(gè)配套的稅務(wù)制度。"

【恐增貿(mào)易爭(zhēng)端】

經(jīng)合組織集合大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，就數(shù)字稅議題需要協(xié)調(diào)各成員之間利益。經(jīng)合組織秘書長(zhǎng)安赫爾·古里亞敦促各國(guó)繼續(xù)推進(jìn)談判，擔(dān)心各國(guó)分別推出數(shù)字稅會(huì)引發(fā)紛爭(zhēng)。

"這樣做會(huì)反過(guò)來(lái)激起稅務(wù)爭(zhēng)端，從而不可避免地加劇貿(mào)易關(guān)系緊張態(tài)勢(shì)。"他提醒道："當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷歷史性的下行期，一旦發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，會(huì)進(jìn)一步傷害經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和信心。"

歐盟和多個(gè)國(guó)家政府指認(rèn)大型跨國(guó)技術(shù)企業(yè)如谷歌、臉書、蘋果、亞馬遜在多國(guó)從事經(jīng)營(yíng)、獲取巨額收入，卻選擇低稅率地區(qū)注冊(cè)總部以求"合法"避稅，使所在國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小型技術(shù)企業(yè)遭受不公平競(jìng)爭(zhēng)，使用戶所在國(guó)政府蒙受損失。"數(shù)字稅"尋求根據(jù)這類企業(yè)在本國(guó)境內(nèi)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)模征稅。

這類跨國(guó)技術(shù)企業(yè)多來(lái)自美國(guó)，美方因而指責(zé)貿(mào)易伙伴"歧視"美國(guó)企業(yè)。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室本月初對(duì)這些經(jīng)濟(jì)體的決定發(fā)起"301調(diào)查"，如果認(rèn)定數(shù)字稅方案構(gòu)成"不公平貿(mào)易"，將施以懲罰性關(guān)稅。

美國(guó)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)高級(jí)研究員喬·肯尼迪說(shuō)，美方有理由抱怨法國(guó)的數(shù)字稅違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，但他認(rèn)為美國(guó)政府不該退出談判，尤其在世界經(jīng)濟(jì)受疫情重創(chuàng)的時(shí)刻。"能談判是最好的……現(xiàn)在是激化貿(mào)易爭(zhēng)端的最差時(shí)機(jī)。"

經(jīng)合組織稅務(wù)政策中心主任帕斯卡爾·圣阿芒說(shuō)，美方傳遞出清晰信號(hào)，即希望等到11月總統(tǒng)選舉結(jié)束后才處理數(shù)字稅議題。"這不會(huì)妨礙其他國(guó)家積極合作，向外界展示方案觸手可及，而問題出在美國(guó)身上。"