中國(guó)于2023年對(duì)該國(guó)的出口管制規(guī)則進(jìn)行了重大修改，在多個(gè)行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┬碌墓苤拼胧┎⑿薷默F(xiàn)有的管制措施。

出口管制法制度變化

1. 半導(dǎo)體生產(chǎn)礦物

2023 年 7 月 3 日，中國(guó)宣布對(duì)鎵和鍺這兩種廣泛用于生產(chǎn)半導(dǎo)體和其他高端礦物的稀有礦物實(shí)施新的出口管制。技術(shù)產(chǎn)品，從中國(guó)出口需要許可證。

2. 無人機(jī)及相關(guān)物品

2023年7月31日，中國(guó)商務(wù)部、海關(guān)總署等中國(guó)有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了兩項(xiàng)公告：

(1)關(guān)于對(duì)無人機(jī)相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制的公告

(2)關(guān)于對(duì)無人機(jī)實(shí)施臨時(shí)出口管制的公告。

這些公告對(duì)無人機(jī)及相關(guān)物品的出口采取了新的控制措施，同時(shí)保留了 2015 年實(shí)施的無人機(jī)相關(guān)控制措施。

具體來說，2015年的控制措施一般適用于續(xù)航時(shí)間等于或大于1小時(shí)的無人機(jī)以及續(xù)航時(shí)間等于或大于30分鐘且滿足一定性能閾值的無人機(jī)。聯(lián)合公告28號(hào)對(duì)第二類(即續(xù)航時(shí)間等于或大于30分鐘的無人機(jī))增加了新的性能門檻，對(duì)某些“消費(fèi)級(jí)”無人機(jī)實(shí)行為期兩年的臨時(shí)管制，以解決“將高性能民用無人機(jī)轉(zhuǎn)用于軍事用途”的風(fēng)險(xiǎn)。此外，在臨時(shí)管制期間，如果出口商知道或應(yīng)當(dāng)知道該物品將用于“大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、恐怖活動(dòng)或軍事目的”，則也禁止出口不符合管制閾值的無人機(jī)。

新措施還對(duì)符合所列技術(shù)規(guī)范的某些項(xiàng)目增加了新的控制措施：

(i) 無人機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī);

(ii) 關(guān)鍵負(fù)載物品，包括紅外成像設(shè)備、合成孔徑雷達(dá)和目標(biāo)指示激光器;

(iii) 無線電通訊設(shè)備;

(iv) 民用反無人機(jī)系統(tǒng)。

盡管兩份聯(lián)合公告均未提及相關(guān)技術(shù)或軟件，但這些項(xiàng)目可能會(huì)受到《出口管制法》制度和《對(duì)外貿(mào)易法》制度下其他地方的管制。例如，中國(guó)禁止和限制出口的技術(shù)目錄(最近也進(jìn)行了更新，如下所述)，這是后一種制度下的主要管制清單，限制了與無人機(jī)及相關(guān)物項(xiàng)有關(guān)的技術(shù)的出口(例如，管制物項(xiàng)號(hào)?！? 203912X，無人機(jī)技術(shù)”;“233913X，激光技術(shù)”;和“203914X，激光雷達(dá)技術(shù)”)。

3. 石墨材料

2023年10月20日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告(聯(lián)合公告2023年第39號(hào))，修改原2016年實(shí)施的石墨材料臨時(shí)出口管制措施。

2024 年兩用目錄

2023年12月29日，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合公布了2024年版《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可目錄》(以下簡(jiǎn)稱《2024年兩用物項(xiàng)和技術(shù)目錄》)。2024 年兩用目錄納入了今年早些時(shí)候宣布的部分但不是全部新的和更新的控制措施，并且如上所述，前幾年實(shí)施的一些控制措施仍然有效，也必須得到遵守。

對(duì)外貿(mào)易法制度的變化

2023年12月21日，商務(wù)部和科技部聯(lián)合發(fā)布了修訂后的禁止出口技術(shù)目錄或限制出口，自公告之日起立即生效。修訂后的目錄將管制項(xiàng)目由 164 項(xiàng)減少到 134 項(xiàng)，刪除 34 項(xiàng)、增加 4 項(xiàng)、修改 37 項(xiàng)。這些變化影響多個(gè)行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域。顯著的變化包括對(duì)激光雷達(dá)系統(tǒng)的新控制和對(duì)有色金屬冶金技術(shù)的修改控制。

2023 年宣布的這些變化和更新反映了中國(guó)出口管制措施的復(fù)雜性和不斷變化的性質(zhì)。特別值得注意的是，盡管 2020 年之后發(fā)展迅速，但許多 2020 年之前的中國(guó)出口管制機(jī)構(gòu)和離散管制清單(尚未合并到本法律更新中討論的兩個(gè)目錄中的清單)仍然有效。因此，有關(guān)各方應(yīng)確保仔細(xì)審查這些出口管制措施在其業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，并繼續(xù)監(jiān)測(cè)相關(guān)事態(tài)發(fā)展。

中國(guó)出口商可以采取以下策略，借助騰道的海關(guān)數(shù)據(jù)來應(yīng)對(duì)中國(guó)出口管制：

1.供應(yīng)鏈多元化： 利用騰道的海關(guān)數(shù)據(jù)，出口商可以分析并了解不同地區(qū)的供應(yīng)鏈情況，尋找替代的供應(yīng)鏈和原材料來源。這有助于確保生產(chǎn)的持續(xù)性，降低對(duì)中國(guó)特定資源的依賴。

2.合規(guī)性檢查： 騰道提供了詳細(xì)的海關(guān)數(shù)據(jù)，出口商可以利用這些信息進(jìn)行更全面的合規(guī)性檢查。通過仔細(xì)分析出口產(chǎn)品的海關(guān)數(shù)據(jù)，確保符合目標(biāo)市場(chǎng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，避免潛在的法律問題。

3.市場(chǎng)調(diào)研和定位： 利用騰道的市場(chǎng)信息，深入了解目標(biāo)市場(chǎng)的特點(diǎn)、需求和趨勢(shì)。基于準(zhǔn)確的海關(guān)數(shù)據(jù)，制定更精準(zhǔn)的市場(chǎng)調(diào)研和定位策略，提高產(chǎn)品在新市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.建立關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)： 騰道的貿(mào)易數(shù)據(jù)可以幫助出口商了解不同市場(chǎng)的企業(yè)和相關(guān)方的信息。通過建立聯(lián)系，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立合作伙伴關(guān)系，獲取市場(chǎng)洞察和支持，提升在新市場(chǎng)的業(yè)務(wù)表現(xiàn)。

5.動(dòng)態(tài)調(diào)整庫(kù)存管理： 利用騰道的海關(guān)數(shù)據(jù)分析，實(shí)時(shí)了解市場(chǎng)需求和產(chǎn)品流動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整庫(kù)存管理。這有助于避免過度庫(kù)存，提高供應(yīng)鏈的靈活性，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。

6.監(jiān)控競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手： 利用騰道的海關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)控競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出口情況。了解他們的市場(chǎng)份額、定價(jià)策略和產(chǎn)品組合，以制定更有競(jìng)爭(zhēng)力的出口策略。

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