國務(wù)院新聞辦公室于2019年12月13日23時舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展和改革委員會副主任寧吉喆，中央財經(jīng)委員會辦公室副主任、財政部副部長廖岷，外交部副部長鄭澤光，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商有關(guān)進展情況，并答記者問。

　　中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達成一致

　　經(jīng)過中美兩國經(jīng)貿(mào)團隊的共同努力，雙方在平等和相互尊重原則的基礎(chǔ)上，已就中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達成一致。協(xié)議文本包括序言、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴大貿(mào)易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節(jié)。同時，雙方達成一致，美方將履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。

　　中方認為，中美兩國作為全球最大經(jīng)濟體，處理兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系必須從大局出發(fā)，達成經(jīng)貿(mào)協(xié)議有利于中美兩國人民和世界人民的根本利益，將在經(jīng)貿(mào)、投資、金融市場等方面產(chǎn)生積極效應(yīng)。本協(xié)議總體上符合中國深化改革開放的大方向，以及自身推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。協(xié)議相關(guān)內(nèi)容的落實，將有助于強化知識產(chǎn)權(quán)保護，改善營商環(huán)境，擴大市場準入，更好維護包括外國企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)在華合法權(quán)益，也有利于保護中方企業(yè)在對美經(jīng)貿(mào)活動中的合法權(quán)益。隨著中國國內(nèi)市場的擴大，中方企業(yè)按照世貿(mào)組織規(guī)則和市場化、商業(yè)化原則，增加從包括美國在內(nèi)的各國進口優(yōu)質(zhì)、有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，有助于順應(yīng)國內(nèi)消費升級的趨勢，滿足人民日益增長的美好生活需要。本協(xié)議有利于中美兩國加強經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作，有效管控和解決經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧，促進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。在當前全球經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下，本協(xié)議有利于增強全球市場信心，穩(wěn)定市場預(yù)期，為正常的經(jīng)貿(mào)和投資活動創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　雙方約定，下一步雙方將各自盡快完成法律審核、翻譯校對等必要的程序，并就正式簽署協(xié)議的具體安排進行協(xié)商。

　　協(xié)議簽署后，希望雙方能夠遵守協(xié)議約定，努力落實好第一階段協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，多做有利于雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定的事情，維護世界和平與繁榮。

　　美方已經(jīng)承諾將取消部分對華擬加征和已加征的關(guān)稅

　　財政部副部長廖岷表示，取消關(guān)稅是中方在經(jīng)貿(mào)磋商中的核心關(guān)切，雙方就此問題達成了一致。隨著雙方達成第一階段協(xié)議，美方已經(jīng)承諾將取消部分對華擬加征和已加征的關(guān)稅，并且會加大對中國輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免的力度，推動加征關(guān)稅的趨勢，從上升趨勢轉(zhuǎn)向下降趨勢，這是個承諾，是肯定的。據(jù)我了解，今天美方也在舉行新聞發(fā)布會，估計美方會宣布相關(guān)信息。

　　至于中方關(guān)稅的情況，美方現(xiàn)在已經(jīng)承諾將取消部分對華產(chǎn)品的加征關(guān)稅，同時會加大對中國輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免的力度。美方的承諾我已經(jīng)向大家作了介紹，中方希望美方能夠切實地履行承諾。同時，中方也將相應(yīng)考慮不實施原計劃在12月15日生效的擬對美方進口產(chǎn)品加征關(guān)稅的措施。這是雙方在第一階段協(xié)議中就關(guān)稅問題達成的共識。

　　答記者問實錄 十大重點搶先看

　　1、協(xié)議文本包括序言、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴大貿(mào)易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節(jié)。

　　2、美方將履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。

　　3、中方將相應(yīng)考慮不實施原計劃在12月15日生效的擬對美方進口產(chǎn)品加征關(guān)稅的措施。

　　4、協(xié)議相關(guān)內(nèi)容的落實，能更好維護包括外國企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)在華合法權(quán)益，也有利于保護中方企業(yè)在對美經(jīng)貿(mào)活動中的合法權(quán)益。

　　5、中國歡迎各國企業(yè)在中國市場上平等競爭，擴大中美貿(mào)易合作不會影響其他貿(mào)易伙伴的利益。

　　6、協(xié)議的實施，將有利于擴大中國的農(nóng)產(chǎn)品對美國的出口，從美國進口的農(nóng)產(chǎn)品也會大幅度增加。中國將增加采購優(yōu)質(zhì)和具有市場競爭力的美國農(nóng)產(chǎn)品。

　　7、對于這份協(xié)議和共識，中方有以下幾點看法：第一，這份協(xié)議符合中美兩國人民和世界人民的利益。第二，這份協(xié)議總體上符合中國深化改革的大方向，也符合中國自身推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。第三，隨著中國國內(nèi)市場潛力的不斷挖掘和市場容量的不斷擴大，在華企業(yè)，包括國企、民企和外資企業(yè)，會按照世貿(mào)組織規(guī)則，遵循市場化、商業(yè)化原則，來擴大中美雙邊貿(mào)易合作和活動，這可以讓中國成千上萬的消費者和生產(chǎn)者能夠享受不同特色的產(chǎn)品和服務(wù)，更好地滿足中國人民日益增長的美好生活需要。第四，協(xié)議的簽署以及未來的落實，將有利于促進中美兩國的經(jīng)貿(mào)合作，管控和解決經(jīng)貿(mào)分歧，促進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。

　　8、中美雙方就加強知識產(chǎn)權(quán)進行深入探討，在保護商業(yè)秘密保護、與藥品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題、專利有效期延長、地理標志、打擊電子商務(wù)平臺上存在的盜版和假冒、打擊盜版和假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口、打擊商標惡意注冊，以及加強知識產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)行和程序方面達成共識。

　　9、第二階段的磋商，將取決于第一階段協(xié)議的落實情況。

　　10、中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的達成，有利于中國，有利于美國，有利于世界。

　　美公布針對2000億關(guān)稅第17批排除清單

　　原定于12月15日加征15%的約1900億美元(約3000億美元的第二部分)商品包括手機等將不加征。

　　9月1日加征的15%約1100億美元商品加征的關(guān)稅減半至7.5%。

　　前面2500億美元商品加征的25%關(guān)稅暫時保持不變

　　當?shù)貢r間12月12日，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)公布了新一批2000億美元加征關(guān)稅商品清單項下的產(chǎn)品排除公告，本次通知共涉及44項排除產(chǎn)品。

　　2019年12月12日美國排除對華商品加征關(guān)稅清單情況：

　　1.排除情況本次為USTR第17批排除清單，本批2000億關(guān)稅排除清單共有44項產(chǎn)品(包括9個10位稅號下的完全排除產(chǎn)品和35個部分排除產(chǎn)品)。

　　2.排除效力

　　無論美國進口商是否提交過排除請求，符合本次排除清單產(chǎn)品說明的任何企業(yè)都可以享受免加征額外關(guān)稅。

　　3.排除有效期

　　本通知中宣布的產(chǎn)品排除加征有效期為：2018年9月24日至2020年8月7日。

　　美國海關(guān)和邊境保護局將發(fā)布有關(guān)貨物進境指導和實施排除加征的指示。